2025年03月15日
——周口市一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作觀察
□河南日報記者 方化祎
河南日報社全媒體記者 盧濤
數(shù)據(jù)升降，是衡量經(jīng)濟(jì)運行的重要維度。尤其是開局?jǐn)?shù)據(jù)至關(guān)重要，對社會預(yù)期、市場信心影響深遠(yuǎn)。一季度看周口，澎湃的動能、振興的態(tài)勢，伴著春風(fēng)撲面而來。
1月份，全市新增市場主體2.23萬戶，同比增長57.2%，總量歷史性突破100萬戶大關(guān)，達(dá)到101.73萬戶，居全省第3位。截至2月26日，全市港口貨物吞吐量達(dá)931萬噸、集裝箱吞吐量完成3.45萬標(biāo)箱，分別增長77.01%、57%……
數(shù)字背后，是積蓄的信心，是涌動的活力，是周口經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好向優(yōu)向新，呈現(xiàn)出的厚積薄發(fā)、崛起倍增之勢。一季度經(jīng)濟(jì)運行有何特點，如何用“開門紅”帶動“全年紅”？怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長？周口這樣作答。
看項目 建設(shè)“拉滿弓”
三月的沙潁河，春水如碧。河南首個按百萬標(biāo)箱設(shè)計的現(xiàn)代化港口——周口港中心作業(yè)區(qū)一期工程，正在緊張施工。
參建港口的袁杰是位“00后”。2001年出生的他，去年7月份從重慶交通大學(xué)水利水電工程專業(yè)畢業(yè)，通過校招進(jìn)入中交第二航務(wù)工程局有限公司（以下簡稱“中交二航局”）后，被派到這個建設(shè)工地。
在他的身后，現(xiàn)代化的港口正快速“成長”。退建大堤已經(jīng)建成，沙潁河航運信息中心大樓已經(jīng)封頂，正在二次結(jié)構(gòu)施工，港池開挖已近15萬立方米，碼頭接樁、樁帽、靠船立柱等已完成過半。
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，固定資產(chǎn)投資是實現(xiàn)一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長的重要支撐。
春節(jié)前，周口市縣兩級分別召開規(guī)委會和聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)會，統(tǒng)籌要素保障，完善項目手續(xù)，171個重大項目在節(jié)后上班第二天集中開工，以項目建設(shè)“拉滿弓”服務(wù)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
開年以來，周口深入推進(jìn)“五張清單”抓實產(chǎn)業(yè)項目工作機(jī)制，堅持向竣工項目要增量，向在建項目要潛力，向智改項目要效益，重點圍繞省市重點項目、“三個一批”、政策性資金項目分類建立項目清單，全力以赴推動項目建設(shè)加快轉(zhuǎn)化為實物工作量和實際增長量，掀起高質(zhì)量發(fā)展“新攻勢”。
政策是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。為全面落實落細(xì)全省會議精神和全省一季度“開門紅”28條措施，周口及時跟進(jìn)出臺《周口市推動2025年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”若干措施》，圍繞強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、發(fā)揮政策資金帶動作用等8個方面，細(xì)化35條具體措施，狠抓落地見效。
值得注意的是，429個省市重點項目中，一季度已開工140個，開工數(shù)占年度計劃開工省市重點項目的52.83%。在建項目269個，已入固定資產(chǎn)投資項目庫230個，入庫率85.5%。230個2024年政策性資金項目中，一季度開工25個，累計開工228個，開工率99.13%，已竣工58個，在建項目145個，已入固定資產(chǎn)投資庫108個，入庫率74.5%。
此外，178個第十五期“三個一批”項目中，簽約項目計劃開工26個，一季度集中開工6個，累計開工22個，開工率84.6%。滾動開工在建項目已入固定資產(chǎn)投資庫139個，入庫率78.1%，高于省定簽約項目開工率70%、開工項目入庫率50%的目標(biāo)。63個市級重點智能化改造項目，一季度已全面開工建設(shè)，其中13個項目實現(xiàn)竣工。
與此同時，周口還搶抓一季度國家政策性資金投放“窗口期”，多措并舉提高政策性資金項目申報的“命中率”“成功率”。全市2025年第一批專項債券非“綠色通道”項目審核通過319個，債券資金需求499.61億元。納入省“綠色通道”項目107個，居全省第4位，資金需求153.71億元，居全省第3位。
今年以來，全市報批土地3600.98畝，供應(yīng)土地1506畝，一季度重點項目用地保障率達(dá)97.12%；搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)契機(jī)，全面開展市級領(lǐng)導(dǎo)“五個一”招商活動，共簽約項目38個，總投資182.8億元。一系列“硬核”支撐，保障了項目順利進(jìn)行，提高了項目招引質(zhì)效，繪就了處處是“春耕”的奮進(jìn)圖景。
看行動 服務(wù)“增質(zhì)效”
3月8日上午，一場經(jīng)濟(jì)文化互粉共融的“大戲”在淮陽拉開大幕。
第二屆周口伏羲文化旅游節(jié)暨第五屆周商大會在周口市淮陽區(qū)開幕。本屆周商大會以“傳承弘揚伏羲文化、齊聚全球周商周才，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場、共繪周口高質(zhì)量發(fā)展篇章”為主題，以項目洽談、創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏為主線，搭建招商交流平臺，激活民營經(jīng)濟(jì)“一池春水”。
兩篇文章聯(lián)起做。文化與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)力，取得了明顯的成效。大會舉行了項目簽約活動，共對接洽談合作項目48個，總投資180.1億元，涵蓋綠色食品、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，80%以上是周口市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目；開幕式現(xiàn)場共集中簽約項目12個，總投資24.6億元。一個個項目的落子布局，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)的“含金量”“含綠量”“含新量”。
放眼全國，“周商”已經(jīng)成為一個亮麗的LOGO、一支有生力量。周口商會（含籌備組）170家，數(shù)量位居全省首位。同時，美國周口商會順利成立，泰國等8地海外周口商會籌備組有序籌備，實現(xiàn)了“省級全覆蓋、市級連成網(wǎng)、海外有影響”的建設(shè)目標(biāo)。
“周口籍商人是周商，來周口投資的商人同樣也是周商?！笔∪舜蟪Ｎ瘯敝魅?、周口市委書記張建慧指出，周口將以更加開放的胸襟來辦好伏羲文化交流，以伏羲文化節(jié)來傳承中華兒女的重要文化基因，強化中華民族普遍認(rèn)同的精神標(biāo)識和情感紐帶。與此同時，不斷擴(kuò)大周口和周商的影響力，推動周口形成更加開放包容的營商環(huán)境，促進(jìn)周口的高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，而精準(zhǔn)高效的服務(wù)是企業(yè)發(fā)展的“良方”。今年以來，周口持續(xù)抓好服務(wù)企業(yè)工作，常態(tài)化深入企業(yè)問需求、解難題，千方百計助企紓困，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展厚植“營商沃土”，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以“萬人助萬企”活動為例，春節(jié)前，該市制定出臺《周口市包保服務(wù)重點企業(yè)工作方案》，對支撐全市規(guī)上工業(yè)70%產(chǎn)值的139家企業(yè)、支撐全市規(guī)上服務(wù)業(yè)70%營業(yè)收入的33家企業(yè)、支撐全市限上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)70%銷售額的前36家企業(yè)，逐企建立“領(lǐng)導(dǎo)干部+責(zé)任部門+金融機(jī)構(gòu)”一對一服務(wù)專班，實行實名制、臺賬化幫扶。
用電量是工業(yè)發(fā)展的“晴雨表”，用電狀況變化是觀察一個地方經(jīng)濟(jì)運行狀況的“風(fēng)向標(biāo)”。截至2月24日，全市工業(yè)用電量為7.48億千瓦時，同比增長1.15%，其中，34家重點企業(yè)工業(yè)用電量9594.50萬千瓦時，同比增長208.43%。
企業(yè)所需就是服務(wù)所向。圍繞企業(yè)實際需求，市縣分鏈條分行業(yè)組織產(chǎn)銷對接活動11次，達(dá)成合同金額6.1億元。針對節(jié)后用工難等問題，組織“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等系列活動，開展線上線下招聘會40場次，提供就業(yè)崗位數(shù)量6.96萬個。截至2月24日，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.33萬人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3.12萬人次，新增高技能人才（取證）0.9萬人，分別完成一季度工作目標(biāo)任務(wù)的78%、90%。
為實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，周口堅持金融工作月例會制度，強化政銀企對接，引導(dǎo)金融活水更好澆灌實體經(jīng)濟(jì)。截至2月20日，市縣兩級共開展銀企對接活動185次，對接企業(yè)762家，授信10.1億元，已投放9.27億元，其中，對接有融資需求的規(guī)上工業(yè)企業(yè)109家，融資需求3.4億元，完成授信3.1億元。
此外，還深入開展千企萬戶大走訪，充分發(fā)揮中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，有效解決中小微企業(yè)融資難問題。截至2月20日，“申報清單”14.17萬戶，居全省第1位，“推薦清單”6.42萬戶，居全省第2位，授信3.6萬戶、270.93億元，累計投放3.3萬戶、214.4億元，居全省第2位。
看市場 消費“活力旺”
消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”，也是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。如何進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)供給，激發(fā)更大消費潛能？
周口積極搶抓國家消費品“以舊換新”加力擴(kuò)圍提標(biāo)機(jī)遇，充分發(fā)揮周口千萬人口的市場優(yōu)勢，優(yōu)化消費品以舊換新申報審批流程，全力激發(fā)消費潛能。截至2月24日，全市家電、電子產(chǎn)品消費補貼金額均居全省第2位。有為政府與有效市場“雙向奔赴”，碰撞出了大規(guī)模市場的超燃火花。
特別是搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)置業(yè)機(jī)遇期，加大“團(tuán)購房”供給力度，推行現(xiàn)房銷售、允許公積金用于首付款等一系列措施，推動構(gòu)建“成片開發(fā)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”的房地產(chǎn)發(fā)展新模式，市縣兩級組織房產(chǎn)展銷100余場次，全力拉動房地產(chǎn)投資消費。春節(jié)期間，全市新建商品房銷售面積、銷售額同比增長51.17%、42.13%。
文旅熱潮帶來了滾滾人流，激蕩起消費市場和經(jīng)濟(jì)運行的活力。春節(jié)期間，全市商超餐飲同比增長30%，住宿賓館業(yè)收入同比增長20%。通過加強景區(qū)景點聯(lián)動，推出特色文旅活動，打造文旅消費熱點，截至2月24日，全市接待游客1431.59萬人次，旅游收入81.42億元，分別增長14.29%、23.49%。其中，春節(jié)期間全市游客接待量、旅游綜合收入分別增長19%、165.1%。
當(dāng)前，周口正以獲批港口型國家物流樞紐承載城市為重要契機(jī)，加快推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè)，織密“縣園鄉(xiāng)站村點”物流網(wǎng)絡(luò)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)“大動脈”，積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，推動物流降本增效、消費場景創(chuàng)新，實現(xiàn)由交通優(yōu)勢向樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、從“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”邁進(jìn)。
3月7日，在西華縣1.5萬人規(guī)模的耕德電子廠區(qū)，機(jī)器轟鳴，年輕的員工們在專心工作，機(jī)器人更是不知疲倦。3月8日，在淮陽區(qū)龍湖水畔，第二屆周口伏羲文化旅游節(jié)暨第五屆周商大會盛大開幕……縱觀三川大地，發(fā)展熱潮涌動，“進(jìn)”的勢頭更勁、“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢、新動能拔節(jié)生長。周口正應(yīng)勢而動，乘勢而上。（原載于03月14日《河南日報》）
